Green Claims je medzi návrhmi na stiahnutie. Zákaz ostáva.

Návrh smernice o environmentálnych tvrdeniach (Green Claims) je na zozname nevybavených návrhov, ktoré Európska komisia zamýšľa stiahnuť. Lehota je šesť mesiacov, podľa nášho výpočtu teda približne do začiatku mája 2027. Zákaz všeobecných tvrdení týkajúcich sa životného prostredia voči spotrebiteľom zostáva v platnosti, pretože vychádza z iného predpisu, ktorý je už prijatý a uplatňuje sa od 27. septembra 2026. Platí aj pre výrobcov textilu, nábytku, stavebných výrobkov alebo ocele, ak sa ich tvrdenia dostanú k spotrebiteľom.

Stiahnutím Green Claims by odpadlo overovanie pred použitím tvrdenia, ktoré návrh predpokladal. Podľa platných pravidiel vám nikto vopred nepovie, že je tvrdenie v poriadku, a dôkaz musíte mať v ruke v deň, keď si ho kontrolný orgán vyžiada.

Stiahnutie návrhu Green Claims je ohlásené, ale zatiaľ sa nestalo

Návrh Green Claims, COM(2023) 166 final, 2023/0085(COD), je pod bodom 4 v prílohe III k pracovnému programu Európskej komisie na rok 2027, COM(2026) 710 final, prijatému 4. novembra 2026. Príloha uvádza 18 nevybavených návrhov a poznámka pod čiarou spresňuje, že ich Komisia zamýšľa stiahnuť do šiestich mesiacov. Podľa našich výpočtov to znamená približne do začiatku mája 2027.

Podľa odôvodnenia Komisie sa spoluzákonodarcovia textom zaoberajú viac ako tri roky, pokusy predsedníctva Rady v roku 2025 neuspeli a je málo pravdepodobné, že návrh v primeranej lehote získa podporu Rady. Odôvodnenie nespomína návrh, ktorý by text nahradil. Či sa jeho časti vrátia v inom návrhu, nie je známe.

Zámer ešte nie je stiahnutie. V terminológii Európskeho parlamentu pre stav legislatívnych postupov je návrh „stiahnutý“ až po uverejnení stiahnutia v Úradnom vestníku. Titulky so slovami ako „zrušená“ predbiehajú udalosti.

Komisia už raz taký zámer oznámila, 20. júna 2025, a trialóg naplánovaný na 23. júna 2025 sa nekonal. Pracovný program na rok 2026, COM(2025) 870, však návrh ďalej viedol ako nevybavený. Teraz je zámer zapísaný v prijatom dokumente Komisie a má lehotu. Chronológiu vedieme na stránke zmien v predpisoch.

Stiahnutím Green Claims by odpadlo overovanie tvrdení pred použitím

Spolu s návrhom Green Claims, ktorý sa 4. novembra 2026 dostal na zoznam návrhov na stiahnutie, by odpadlo aj overenie nezávislým subjektom pred použitím tvrdenia. Text z 22. marca 2023 by vyžadoval, aby sa výslovné environmentálne tvrdenia opierali o uznávané vedecké dôkazy s ohľadom na životný cyklus a aby ich pred použitím overil akreditovaný nezávislý subjekt. Smernica (EÚ) 2024/825 žiadne také overenie neobsahuje.

Bez tohto overenia máte o jeden postup menej, ale zároveň vám žiadny nezávislý subjekt nepovie ešte predtým, ako dáte katalóg do tlače, či tvrdenie obstojí. Platné pravidlá s takouto odpoveďou nepočítajú: žiadny orgán tvrdenia vopred neschvaľuje.

Kontrola prichádza až po uvedení výrobku na trh a vykonáva ju vnútroštátny orgán ochrany spotrebiteľa. Či dôkaz stačí, posudzujete sami, kým si ho niekto nevyžiada.

Smernica 2024/825 nemôže byť na zozname návrhov na stiahnutie, pretože už je prijatá

Smernica (EÚ) 2024/825, známa ako smernica o posilnení postavenia spotrebiteľov, sa uplatňuje od 27. septembra 2026. Zoznam v prílohe III k pracovnému programu na rok 2027 zahŕňa nevybavené návrhy, takže prijatý predpis sa naň dostať nemôže a smernica zostáva nedotknutá.

Smernica pridáva nové praktiky na európsku čiernu listinu nekalých obchodných praktík. Jednou z nich je všeobecné tvrdenie týkajúce sa životného prostredia („ekologický“, „zelený“), ak obchodník nevie preukázať uznané vynikajúce environmentálne vlastnosti. Podrobne sme rozobrali šesť praktík týkajúcich sa zelených tvrdení.

Na Slovensku smernicu preberá zákon č. 310/2025 Z. z. a uplatňuje sa od 27. septembra 2026. Výnimku pre starší tovar na sklade jeho text neobsahuje.

Európske pravidlo pre sankcie je v čl. 13 ods. 3 smernice 2005/29/ES. Ak sa sankcie ukladajú podľa článku 21 nariadenia (EÚ) 2017/2394, teda v rámci koordinovaného postupu proti rozšíreným porušeniam, musí maximálna pokuta dosahovať najmenej 4 % ročného obratu obchodníka v dotknutom členskom štáte alebo štátoch. Ide o dolnú hranicu stropu pokuty, nie o minimálnu sankciu a nie o podiel z celosvetového obratu. Výška konkrétnej pokuty sa určuje na vnútroštátnej úrovni.

Do pôsobnosti patria aj názvy. Definícia tvrdenia týkajúceho sa životného prostredia v smernici zahŕňa obchodné značky, názvy spoločnosti alebo názvy výrobku a Komisia vo svojich otázkach a odpovediach uvádza, že „eko“ alebo „zelený“ v názve značky či výrobku môže byť tvrdením týkajúcim sa životného prostredia.

Vzťahuje sa zákaz všeobecných tvrdení týkajúcich sa životného prostredia na výrobcu, ktorý predáva cez obchodný reťazec?

Smernica (EÚ) 2024/825 upravuje vzťahy so spotrebiteľmi (B2C). Podľa nášho praktického výkladu pocíti pravidlá od 27. septembra 2026 aj výrobca, ktorý predáva cez obchodný reťazec: očakávame, že obchodník, ktorý tvrdenie adresuje spotrebiteľovi, si od výrobcu vyžiada údaje.

Vo svojich nezáväzných otázkach a odpovediach Európska komisia uvádza, že firemné weby so zmiešaným obsahom pre spotrebiteľov a firmy pravdepodobne patria do pôsobnosti, ak sa obracajú na spotrebiteľov.

Za konkrétnym tvrdením stojí overené zloženie, nameraný recyklovaný obsah, environmentálna stopa a údaje o životnosti a oprave. Údaje tohto druhu sa pravdepodobne dostanú aj do digitálneho produktového pasu podľa ESPR: delegovaný akt pre textil sa očakáva okolo roku 2027 a požiadavky na nábytok okolo roku 2028. Kto si tieto údaje usporiada kvôli svojim tvrdeniam, bude mať aspoň časť pripravenú aj pre pas.

Pas ani register EÚ však neoverujú, či je tvrdenie pravdivé, takže samotný pas jeho pravdivosť nedokazuje.

Čo si uchovať ku každému tvrdeniu týkajúcemu sa životného prostredia, skôr ako si orgán vyžiada dôkaz

Zákazy doplnené do prílohy I smernice 2005/29/ES uplatňuje vnútroštátny orgán ochrany spotrebiteľa až po uvedení výrobku na trh. Od 1. januára 2026 navyše platí § 9 ods. 12 zákona o ochrane spotrebiteľa: ak obchodník nepredloží dôkazy, jeho faktické tvrdenia sa považujú za nesprávne. Preto si ku každému tvrdeniu veďte záznam, v ktorom bude:

• presné znenie;
• miesto, kde sa objavuje, vrátane názvu výrobku a katalógu;
• dátum, keď bolo použité;
• dokument, o ktorý sa opiera;
• meno zodpovednej osoby vo firme.

Tu je príklad, ktorý sme si pre tento článok vymysleli. „Ekologický matrac“ je všeobecné tvrdenie. „Poťah zo 60 % recyklovaného polyesteru“ je konkrétne tvrdenie a dá sa overiť, ak si uchováte doklad k príslušnej šarži. Vzťahuje sa však len na poťah, nie na celý matrac. Vydávať tvrdenie o časti výrobku za tvrdenie o celom výrobku je ďalšia zo zakázaných praktík.

Dátum je dôležitý, pretože kontrola prichádza až po uvedení na trh a podľa nás bude záležať na tom, aké údaje ste mali v deň, keď ste tvrdenie použili. Preto sa v našej platforme každá zmena pasu zapisuje do auditnej stopy, do ktorej sa záznamy iba pridávajú. Táto stopa ukazuje, čo a kedy bolo zapísané, ale nedokazuje, že tvrdenie je pravdivé. Rovnakú disciplínu udržíte aj v obyčajnej tabuľke, ak sa staré riadky neprepisujú.

Ak by si vnútroštátny orgán ochrany spotrebiteľa zajtra vyžiadal dôkaz k tvrdeniu týkajúcemu sa životného prostredia na vašom najpredávanejšom výrobku, aký dokument by ste poslali a aký dátum by na ňom bol?

Ako vyzerajú usporiadané produktové údaje, si môžete pozrieť v ukážkových pasoch.

Zdroje: COM(2026) 710 final, príloha III, bod 4; COM(2025) 870; COM(2023) 166 final; smernica (EÚ) 2024/825; smernica 2005/29/ES, čl. 13; zákon č. 310/2025 Z. z.